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營造安全清朗、規范有序的網絡環境

發布時間:2019-02-23  瀏覽 1409 次

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網,網絡強國戰略穩步實施,網絡安全和信息化工作取得了突出成績。同時,網絡空間的威脅和風險也在逐步增加,相關問題和隱患仍然存在。學者普遍認為,在網絡安全重要性日益凸顯的時代,加強網絡治理對于維護經濟社會穩定發展和國家安全具有重要意義。針對當前網絡發展中存在的問題,有關專家學者應積極出謀劃策,提出解決問題的路徑與策略。


網絡空間成為新公共領域


沒有網絡安全就沒有國家安全,就沒有經濟社會穩定運行,廣大人民群眾的利益也難以得到保障?!霸诰W絡化、信息化、全球化時代,隨著互聯網信息技術的發展與普及應用,人類開始進入由互聯網信息技術織造的網絡虛擬空間?!比A東政法大學馬克思主義學院教授楊嶸均表示,網絡空間已經成為現代社會不可或缺的生存元素,也被越來越多的國家視為海、陸、空以及宇宙太空之外的具有鮮明主權特征的“第五空間”。網絡空間同時也成為一個包含政治、經濟、社會、文化乃至人們日常生活等各個方面的新興公共領域。

楊嶸均提出,在網絡虛擬空間中,物質要素都轉化為數字化的信息。由此,現實空間中各種各樣的安全問題就會自然而然地以數字化的方式滲透到網絡空間。同時,網絡空間安全不僅是一個主權國家范圍內的問題,而且是全世界所有國家都面臨的共同問題。

在網絡時代,各類信息以數字化形式存在和傳播,數據安全與信息安全成為網絡安全的重要內容,數據保護已成為全球性的問題。南京郵電大學副校長張志華認為,互聯網及大數據技術的發展,使信息安全問題逐漸成為涉及政治、經濟、文化、社會、軍事等各個領域的綜合性問題。各種數據使用主體對個人信息掌握和使用越來越深入,大量信息在網絡上存儲、生成、使用和交換,一方面方便了人們的生活,另一方面也使具有破壞性的侵犯隱私行為成為可能,隨之而來的信息安全問題日益凸顯。


維護網絡主權


近年來,我國在加強網絡治理、建設網絡綜合治理體系方面取得了顯著進展。同時,由于互聯網具有全球性、虛擬性、匿名性、復雜性等特征,我國面臨的網絡安全風險因素和挑戰仍然較多。

談及近年來我國網絡治理取得的成就以及存在的問題時,楊嶸均表示,我國在網絡安全建設方面取得的進展有目共睹。但是,隨著互聯網的迅猛發展,新的風險因素逐漸增加,在網絡治理和網絡安全建設方面,我國還有很長的路要走。張志華提到,中國歷來重視數據及個人信息的保護,及時出臺了相關法律法規,維護了網絡安全、社會穩定和人民群眾利益。截至目前,中國已頒布數十部法律法規來保護公民信息、維護個人信息安全。

網絡連通世界上的每個角落,網絡治理也是一個全球性、國際性的話題,如何維護網絡主權是我國參與全球網絡治理時面對的一個關鍵問題。國際關系學院法律系教授王孔祥提出,網絡安全已逐漸進入全球治理的視野,是互聯網全球治理的重要議題。

在楊嶸均看來,網絡安全涉及國家主權安全。伴隨著計算機及信息技術的發展,作為政治領域重要內容的國家主權和政治權威的管轄范圍必然也會相應地拓展到網絡虛擬空間。而信息資源的安全是網絡安全的重要內容。在網絡空間中,物理空間的所有物質性要素的安全,都表現為數字化信息在錄入、存儲、使用、保護等環節的安全。維護網絡空間內的國家主權安全,就是要維護國家的信息、數據及其控制和運行系統等的安全。

從全世界各個國家和地區的網絡治理實踐看,越來越多的國家開始針對網絡制定實施專門的法律法規,將網絡納入國家法治框架下進行治理。與此同時,“網絡主權”“制網權”的重要性已經凸顯。國防科技大學文理學院副教授劉楊鉞提出,網絡空間的權力分配已成為國家之間以及國家與非國家行為體之間競爭的重要領域,把握國際網絡治理趨勢,維護我國的網絡主權和制網權,是維護我國網絡安全、構建有效的網絡安全戰略體系的重要內容。


尋求國際合作


尊重網絡主權、構建網絡空間命運共同體,是我國主動參與全球互聯網發展治理所堅持的重要理念。建設網絡綜合治理體系,推動網絡內容建設,營造清朗的網絡空間,是我國推進網絡治理、保護網絡安全的有效途徑。王孔祥提出,互聯網的全球性決定了網絡治理需要全球性的規范和各個國家與地區的協調行動,需要通過開展國際合作、推進全球網絡治理等途徑,妥善解決網絡犯罪和黑客攻擊等行為。他認為,求同存異是國際社會在全球網絡治理中應堅持的重要原則。

劉楊鉞認為,我國應積極探索可行的國際合作模式,推動構建國家間網絡安全交流與合作機制,推動主權國家間的網絡安全合作,維護和增強我國在全球網絡空間的合法權益。從理論角度看,有必要推進網絡主權理論體系的建構和完善,使之成為我國參與國際網絡治理實踐的理論支撐。

楊嶸均強調,維護網絡空間的政治安全,需要對網絡技術和信息技術環境下的人和物進行治理。因此,要增強網絡安全治理體系的科學性、協同性,不斷提高網絡安全治理能力。一方面,要加強網絡安全的“硬治理”,加大對網絡基礎設施建設和技術研發的資金投入力度,增強自主創新能力,建設網絡強國。另一方面,要進行網絡安全的“軟治理”,增加對于網絡安全治理的制度供給,明確“網絡空間既不是法外之地,也不是權力任性的空間”的真正意蘊。張志華表示,在大數據時代,數據安全保護工作具有重要意義。要保證數據來源與處理方式的透明性、可控性以及載體的安全性,同時盡早制定保護數據與個人信息的法律規定,依法嚴厲打擊非法泄露和買賣個人數據等行為,推動形成規范有序的網絡空間環境。


來源:中國社會科學網



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